Category: Aktualności

Posiedzenie Zespołu

Posiedzenie odbyło się 6 sierpnia 2026 r. w siedzibie Ministerstwa Zdrowia. Wzięli w nim udział wiceminister zdrowia Katarzyna Kęcka, współprzewodnicząca Zespołu ze strony rządowej, oraz wiceminister zdrowia Tomasz Maciejewski. W obradach uczestniczyli również przedstawiciele Ministerstwa Zdrowia, Narodowego Funduszu Zdrowia, Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji oraz organizacji pracowników i pracodawców.

Przedstawione propozycje dotyczą czasu pracy medyków, zasad wynagradzania i zawierania umów, zwiększenia jawności postępowań prowadzonych przez publiczne podmioty lecznicze oraz rozszerzenia kompetencji kontrolnych NFZ. Ich celem jest większa przejrzystość systemu, poprawa organizacji pracy i skuteczniejszy nadzór nad wykorzystaniem środków publicznych.

Czas pracy i zasady wynagradzania

Projektowane przepisy przewidują ograniczenie łącznego czasu pracy medyków do poziomu odpowiadającego maksymalnie dwóm pełnym etatom oraz wprowadzenie minimalnego wymiaru zatrudnienia w jednym podmiocie leczniczym. Rozwiązania te mają ograniczyć nadmierne obciążenie pracowników, zwiększyć stabilność zespołów i poprawić ciągłość opieki nad pacjentami.

Regulacje obejmują również maksymalną stawkę wynagrodzenia finansowanego ze środków publicznych – górny próg wynagrodzenia miesięcznego nie będzie mógł przekroczyć 76 896 zł. Nowe przepisy porządkują także zasady zawierania umów, określając m.in. stawkę godzinową, wymiar i harmonogram pracy oraz zakres zadań, a jednocześnie przewidują odejście od rozliczeń ustalanych jako procent wartości wykonanych procedur.

Założenie jest jasne – chcemy zwiększyć transparentność wynagrodzeń personelu medycznego, określić zasady dotyczące czasu pracy i przeciwdziałać nadmiernemu obciążeniu medyków. Jednocześnie chcemy dać pracodawcom narzędzia do kształtowania wynagrodzeń w oparciu o przejrzyste zasady – powiedział wiceminister zdrowia Tomasz Maciejewski.

Większa transparentność wydatkowania środków publicznych

Proponowane rozwiązania zakładają zwiększenie jawności postępowań prowadzonych przez publiczne podmioty lecznicze. Publikowane mają być m.in. treści ofert, wyniki postępowań oraz zawarte umowy.

Zakres zmian obejmuje również rozszerzenie kompetencji kontrolnych Narodowego Funduszu Zdrowia. Kontrole mają dotyczyć m.in. przestrzegania przepisów o czasie pracy, zasad wynagradzania, realizacji umów oraz sposobu wykorzystania środków publicznych. W tym celu NFZ uzyska szerszy dostęp do dokumentacji kadrowej niezbędnej do prowadzenia czynności kontrolnych.

Uwagi strony pracowników i pracodawców

Przedstawiciele organizacji związkowych i pracodawców zgłosili uwagi dotyczące praktycznego stosowania proponowanych przepisów. Dyskusja objęła m.in. rozliczanie czasu pracy osób zatrudnionych w kilku podmiotach leczniczych, zasady dodatkowego zatrudnienia, limity wynagrodzeń oraz minimalny wymiar zatrudnienia, a także możliwy wpływ zmian na dostępność kadr medycznych i organizację pracy placówek.

Strona społeczna złożyła formalny wniosek o wydłużenie terminu opiniowania projektów z 21 do 30 dni, który poparła większość organizacji uczestniczących w posiedzeniu. Ministerstwo Zdrowia podkreśla, że przedstawione propozycje pozostają na etapie konsultacji, a wszystkie uwagi i stanowiska będą analizowane w toku dalszych prac legislacyjnych. Kolejne posiedzenie Zespołu zaplanowano na 16 września 2026 r.

Dostosowanie przepisów do wyroku TSUE

Przyjęty przez rząd projekt dostosowuje polskie regulacje do wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Nowe przepisy uchylają dotychczasowy całkowity zakaz reklamy aptek i punktów aptecznych.

Zniesieniu zakazu towarzyszą jednak zabezpieczenia, które mają zapobiegać nadużyciom. Reklama będzie mogła informować o ofercie aptek, ale nie będzie mogła zachęcać pacjentów do nieuzasadnionego kupowania leków, wyrobów medycznych czy innych produktów zdrowotnych.

Ochrona pacjentów przed agresywnym marketingiem

Nowelizacja wprowadza konkretne zabezpieczenia przed nieuczciwymi i agresywnymi praktykami marketingowymi. Szczególną ochroną objęte zostaną dzieci i młodzież, a decyzje zdrowotne mają być podejmowane w oparciu o rzeczywiste potrzeby pacjentów, a nie działania reklamowe.

Reklama aptek i punktów aptecznych nie będzie mogła wprowadzać w błąd, wykorzystywać wizerunku ani głosu osób poniżej 18. roku życia — także wygenerowanych cyfrowo — ani oferować korzyści w zamian za zakup produktów lub skorzystanie z usług.

Najważniejsze zmiany w przepisach

Projekt znosi także zakaz reklamy placówek obrotu pozaaptecznego, takich jak sklepy ogólnodostępne czy sklepy zielarsko-medyczne, w zakresie wyrobów medycznych. Jednocześnie maksymalna kara za naruszenie przepisów dotyczących reklamy zostanie podwyższona z 50 tys. zł do 100 tys. zł.

Nowe regulacje mają zapewnić przejrzyste zasady komunikacji marketingowej i ograniczyć ryzyko wprowadzania pacjentów w błąd.

Kiedy wejdą w życie

Nowe przepisy mają wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Prostszy program lekowy B.6

Jednym z głównych elementów zmian jest przebudowa programu lekowego B.6 dotyczącego leczenia raka płuca. Program obejmuje około 40 schematów terapeutycznych stosowanych na różnych etapach choroby, a jego nowa, modułowa konstrukcja ma zwiększyć przejrzystość, ujednolicić zasady stosowania terapii oraz ułatwić lekarzom kwalifikację pacjentów i interpretację zapisów.

Wszystkie wprowadzane zmiany mają jeden wspólny cel – ułatwić pacjentom leczenie, a lekarzom pracę. Program powinien być przyjazny zarówno dla lekarzy, jak i pacjentów, a jego zapisy łatwe do interpretacji i racjonalne m.in. w zakresie wykonywania badań kontrolnych – zwraca uwagę prof. Maciej Krzakowski, kierownik Kliniki Nowotworów Płuca i Klatki Piersiowej Narodowego Instytutu Onkologii w Warszawie, Konsultant Krajowy w dziedzinie Onkologii Klinicznej.

Więcej możliwości leczenia na wcześniejszych etapach

Istotnym kierunkiem zmian jest szersze wykorzystanie nowoczesnych terapii na wcześniejszych etapach choroby. Do programu wprowadzono kolejne opcje terapeutyczne, w tym stosowane w leczeniu okołooperacyjnym – przed zabiegiem chirurgicznym lub po nim. Dla części odpowiednio zakwalifikowanych pacjentów oznacza to możliwość leczenia z intencją radykalną.

Jak wskazują eksperci, kluczowe jest, aby właściwy pacjent otrzymał właściwe leczenie na odpowiednim etapie choroby. Temu mają służyć standaryzacja postępowania oraz zmiany w programie lekowym.

Wakacje terapeutyczne z możliwością powrotu do leczenia

Jednym z analizowanych rozwiązań są tzw. wakacje terapeutyczne. Mają one umożliwić odpowiednio zakwalifikowanym pacjentom przerwę w długotrwałej terapii przy zachowaniu opieki medycznej oraz możliwości ponownego rozpoczęcia leczenia, jeśli będzie to uzasadnione klinicznie.

Eksperci wskazują, że w przypadku części terapii stosowanych w niedrobnokomórkowym raku płuca kontynuowanie leczenia ponad określony czas nie poprawia jego efektów, a może natomiast stanowić dodatkowe obciążenie dla pacjenta.

Wcześniejsze wykrycie i profilaktyka

Skuteczność leczenia raka płuca jest ściśle związana z etapem, na którym choroba zostanie rozpoznana. Eksperci podkreślają znaczenie badań z wykorzystaniem niskodawkowej tomografii komputerowej, skracania czasu od podejrzenia choroby do diagnozy oraz właściwej organizacji ścieżki pacjenta, obejmującej dostęp do konsyliów wielodyscyplinarnych i ośrodków z odpowiednim zapleczem diagnostycznym i terapeutycznym.

Nowe możliwości terapeutyczne nie zmniejszają znaczenia profilaktyki. Ograniczanie palenia tytoniu oraz używania innych wyrobów tytoniowych i nikotynowych, badania przesiewowe, szybka diagnostyka i dostęp do nowoczesnego leczenia pozostają kluczowymi elementami poprawy wyników leczenia. Ministerstwo Zdrowia zapowiada dalszą współpracę z konsultantem krajowym, ekspertami klinicznymi, Narodowym Funduszem Zdrowia oraz środowiskiem pacjentów.

Koniec limitu wieku 26 lat

Obecnie ze świadczenia gwarantowanego „Leczenie insuliną z zastosowaniem pompy insulinowej” mogą korzystać wyłącznie pacjenci do ukończenia 26. roku życia. Projekt rozporządzenia zakłada zniesienie tego ograniczenia i zapewnienie ciągłości leczenia po przekroczeniu tej granicy wieku.

Jak podkreśla przedstawicielka Polskiego Towarzystwa Diabetologicznego prof. Małgorzata Myśliwiec z Gdańskiego Uniwersytetu Medycznego, zniesienie limitu wieku w refundacji osobistych pomp insulinowych to ogromny przełom w leczeniu cukrzycy u osób dorosłych.

Kto skorzysta z nowych przepisów

Po wejściu w życie zmian świadczenie będzie dostępne również dla osób powyżej 26. roku życia z cukrzycą typu 1 lub 3, które spełniają określone kryteria medyczne:

• kontynuacja terapii z wykorzystaniem osobistej pompy insulinowej (OPI);
• powtarzające się ciężkie hipoglikemie;
• powtarzające się hiperglikemie o brzasku;
• niestabilność glikemii;
• obecność przewlekłych powikłań cukrzycy.

Potrzeby zdrowotne, a nie wiek pacjenta

Pompa insulinowa umożliwia ciągłe, indywidualnie dostosowane podawanie insuliny przez całą dobę, co pomaga utrzymać właściwą kontrolę glikemii. Eksperci kliniczni wskazują, że ograniczenie wieku nie znajduje uzasadnienia medycznego i nie powinno decydować o dalszym korzystaniu z tej formy leczenia.

Pacjenci nie powinni tracić dostępu do skutecznego leczenia tylko dlatego, że ukończyli 26. rok życia. Chcemy, aby o możliwości korzystania z terapii pompą insulinową decydowały przede wszystkim potrzeby zdrowotne pacjenta i wskazania medyczne, a nie jego wiek — podkreśla minister zdrowia Jolanta Sobierańska-Grenda.

Lepsza kontrola cukrzycy i jakość życia

Refundacja osobistych pomp insulinowych u dzieci i młodzieży pozwoliła osiągnąć bardzo dobre wyniki kontroli choroby mierzone wskaźnikiem TIR, czyli odsetkiem czasu, w którym pacjent utrzymuje glikemię w zakresie docelowym. W polskiej populacji wskaźnik ten wyniósł 79,1 proc., przy średniej europejskiej na poziomie 73 proc.

Szczególne znaczenie mają systemy hybrydowej pętli zamkniętej, automatycznie dostosowujące podawanie insuliny do bieżących potrzeb pacjenta — zalecenia Polskiego Towarzystwa Diabetologicznego na 2026 r. wskazują je jako preferowaną metodę leczenia osób z cukrzycą typu 1 i 3. Szerszy dostęp do nowoczesnej terapii ma oznaczać lepszą kontrolę cukrzycy, mniejsze ryzyko powikłań oraz większe bezpieczeństwo w codziennym życiu.

Projekt trafi do konsultacji publicznych

Projekt rozporządzenia zostanie skierowany do 30-dniowych konsultacji publicznych i opiniowania. Uwagi będą mogli zgłaszać m.in. przedstawiciele organizacji pacjentów, samorządów zawodów medycznych, partnerów społecznych, podmiotów leczniczych i środowiska naukowego.

Po zakończeniu konsultacji zgłoszone uwagi zostaną przeanalizowane, a projekt będzie dalej procedowany zgodnie z obowiązującą ścieżką legislacyjną.

Spotkanie ze środowiskiem farmaceutów

Wydarzeniu, które odbyło się 11 sierpnia 2026 r., przewodniczyła wiceminister zdrowia Katarzyna Kacperczyk. Prezes Naczelnej Rady Aptekarskiej Marek Tomków złożył na ręce wiceminister projekt ustawy o działalności leczniczej oraz niektórych innych ustaw, przygotowany wspólnie z reprezentantami środowiska farmaceutycznego. Spotkanie zorganizował Departament Polityki Lekowej i Farmacji, a uczestniczył w nim również Departament Rozwoju Kadr Medycznych, nadzorowany przez wiceminister zdrowia Katarzynę Kęcką.

To ważny moment nie tylko dla środowiska farmaceutycznego, ale także dla resortu. To wydarzenie jest dowodem na dialog, który promujemy w ministerstwie, i na otwartość na dobre, konstruktywne rozwiązania. To przełomowy dzień i początek intensywnej pracy nad zmianami – mówi wiceminister zdrowia Katarzyna Kacperczyk.

Co zakłada projekt ustawy

Wśród założeń projektu znajdują się m.in. wdrażanie nowych świadczeń oraz uporządkowanie zasad udzielania świadczeń zdrowotnych w aptekach ogólnodostępnych. Projekt przewiduje także wprowadzenie indywidualnych i grupowych praktyk zawodowych oraz zapewnienie dostępu do dokumentacji medycznej w ramach udzielanych świadczeń.

Osobnym elementem propozycji jest doprecyzowanie statusu usług farmacji klinicznej. Zmiany wpisują się w prowadzone od kilku miesięcy prace nad pełnym wykorzystaniem potencjału kompetencji poszczególnych zawodów medycznych, w tym farmaceutów, poprzedzone przeglądem obowiązujących aktów prawnych i regulacji.

Symboliczny moment i jedność środowiska

Złożenie dokumentu odbyło się w symbolicznym dla farmaceutów momencie – dokładnie 35 lat po powstaniu samorządu aptekarskiego i 25 lat po wejściu w życie ustawy Prawo farmaceutyczne. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele środowiska farmaceutycznego, w tym konsultanci krajowi w dziedzinie farmacji, Naczelna Izba Aptekarska, Główny Inspektorat Farmaceutyczny, Agencja Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji, Agencja Badań Medycznych oraz przedstawiciele organizacji branżowych.

Ministerstwo Zdrowia przedstawiło jednocześnie perspektywę dalszych prac nad dwoma aktami prawnymi zmieniającymi model pracy farmaceuty i wspierającymi rozwój opieki farmaceutycznej: ustawą o receptach oraz ustawą o Indywidualnej Praktyce Zawodowej Farmaceuty. Uczestnicy spotkania byli zgodni co do kierunku zmian i zadeklarowali jedność całego środowiska na rzecz wzmocnienia roli farmaceutów, wzorując się na rozwiązaniach funkcjonujących w innych krajach europejskich.

Łatwiejszy dostęp do świadczeń

Jednym z najważniejszych kierunków zmian jest rozwój narzędzi cyfrowych, które mają ułatwiać pacjentom dostęp do informacji o świadczeniach i terminach oraz usprawniać zarządzanie kolejkami. Dalszy rozwój centralnej e-rejestracji ma również upraszczać proces zapisywania się na świadczenia.

Równe traktowanie i większa przejrzystość

Pakiet zmian obejmuje także wzmocnienie praw pacjenta. Jednym z proponowanych rozwiązań jest wprowadzenie prawa do niedyskryminującego i równego traktowania. Planowane rozwiązania mają również zwiększyć przejrzystość funkcjonowania systemu i wydatkowania środków publicznych oraz wzmocnić nadzór NFZ nad realizacją świadczeń.

Opieka bliżej pacjenta

Planowane zmiany dotyczą również organizacji opieki w miejscach, w których dostęp do szpitala jest utrudniony. Powiatowe Centra Zdrowia mają zapewniać podstawową pomoc pacjentom z powiatów oddalonych od placówek udzielających świadczeń w trybie nagłym.

Zmiany w leczeniu raka płuca

Podczas spotkania rozmawiano również o zmianach w programie lekowym B.6 dotyczącym leczenia raka płuca. Ich celem jest lepsze wykorzystanie możliwości programu i przyspieszenie kwalifikowania nowych pacjentów do leczenia.